國家級示範區緣何相中煙臺？
（本臺8月27日）日前，山東省人力資源和社會保障廳傳來喜訊：煙臺市成功入圍2026—2028年“全國高質量充分就業示範地區”創建名單。全國地市級名額僅100個，全省僅4市獲此殊榮。未來三年，煙臺將向着這塊國家級“金字招牌”全力衝刺——創建成功的，將由人力資源和社會保障部正式命名。
就業是民生之本。2026年上半年，煙臺交出了一份扎實的答卷：城鎮新增就業6.1萬人，發放創業擔保貸款6.63億元，市長宣講發布三項專屬政策向高校學子發出誠摯邀約，創業項目在全國大賽斬獲一等獎……數字與溫度並重的背後，是這座濱海之城對“讓每一位勞動者端穩飯碗”的堅定承諾，更是邁向高質量充分就業新圖景的堅實足音。
分類施策
託舉重點羣體“穩穩的幸福”
3月14日上午，“留在煙臺·青春無憂”市長走進大學宣講活動在煙臺大學舉行。煙臺市委副書記、市長張明康向600餘名駐煙高校學子發出誠摯邀約，並現場發布三項面向大學生的專屬政策：大學生“優巢”公寓、煙臺學子暢遊計劃、千名學子政務實習行動。
聚焦畢業生最關切的居住難題，“優巢”公寓先期在芝罘區、萊山區、黃渤海新區打造三個試點，配套共享洗衣房、自習室等設施。暢遊計劃讓學子在校期間可到蓬萊閣、昆嵛山等10個國有景區各免費遊覽一次。政務實習行動每年寒暑假組織1000名駐煙高校學生開展爲期1個月的政務實習。“三項政策直擊安居、認同、實踐三大核心需求，讓青年學子真切感受這座城市的溫度。”煙臺市人社局相關負責人說。
政策有溫度，服務有精度。針對離校未就業畢業生，煙臺建立“有就業意願”工作臺賬，開展“1131”服務，落實困難畢業生“一對一”幫扶。上半年，舉辦“留在煙臺·青春無憂——千企萬崗進校園”系列招聘活動84場次，3500餘家用人單位參會，發布崗位需求10餘萬人次。組織“魅力煙臺”就業體驗日、“煙臺學子看家鄉”等活動31次，890餘名大學生沉浸式感受城市發展脈搏。
對失業人員和就業困難羣體，煙臺同樣不遺餘力。深化“社區微業”行動，依託社區就業驛站、零工市場挖掘家政服務、養老託育等“家門口”崗位。上半年3.13萬名失業人員實現再就業，完成年度目標任務的89%，切實築牢了民生兜底防線。
（自貿區國際人才港）
產就協同
深挖崗位資源“源頭活水”
就業是經濟的“晴雨表”，崗位是就業的“壓艙石”。煙臺緊扣“三級五集羣”產業布局，建立企業用工季度監測和常態化需求調查機制，對全市1萬餘戶重點企業全覆蓋摸排，編制產業鏈用工需求目錄，精準挖掘優質就業崗位。
崗位有了，如何讓勞動者找得到、企業對得上？煙臺推行“潮汐式”用工服務，適配企業用工峯谷周期與勞動者求職需求。上半年全市累計舉辦線上線下招聘會400場次。
引才的腳步同樣沒有停歇。煙臺組織440家（次）重點企業赴22所高校及科研院所開展“名企名校行”校園引才活動，舉辦5場碩博高層次人才專場招聘會，發布崗位需求2865個，收取簡歷9551份。從省內到東北，從廣州到上海……煙臺正以更大力度、更寬視野匯聚八方英才。
破解結構性就業矛盾，技能培訓是關鍵一招。煙臺聚焦人工智能、工業機器人等緊缺工種，推出16個市級“揭榜領題”項目，培育高素質技能工人1000餘名。省級“揭榜領題”人工智能訓練師、電工職業技能培訓班在煙臺文化旅遊職業學院開班；計算機程序設計員培訓班在山東商務職業學院開班，近50名學員開啓學習之旅。上半年累計開展職業技能培訓2.7萬人次。“培訓+招聘+就業”一體化模式，讓技能提升與上崗就業無縫銜接。
創業賦能
點燃就業增長“新引擎”
7月底，合肥。山東閃瓷新材料科技有限公司憑借“氣泡法制備高純納米氮化鋁粉體技術研發及產業化”項目，斬獲“創贏未來”2026創業大賽全國總決賽一等獎。同場競技中，煙臺還有3個項目摘得優秀獎，晉級項目數量與最高獎項均居全省第一。這份成績單背後，是煙臺全鏈條創業服務體系的有力支撐。
以賽事爲牽引，精心培育創業“種子”。上半年，第八屆煙臺市創業大賽全域徵集項目280個，參賽項目數量創歷屆新高。14個項目入圍省選拔賽、6個項目晉級省決賽，獲獎數量、名次均位居全省前列。賽後，所有優質項目納入市級創業項目儲備庫，實施“金種子”長期跟蹤培育，實現“以賽選項目、以賽育主體、以賽促就業”的完整閉環。
與創業賽事同步發力的，是政策端的務實供給。煙臺深化“政銀擔”三方協同，聯合融資擔保機構推出低費率擔保業務，放寬融資準入門檻。上半年全市發放創業擔保貸款6.63億元，同比增長10%，惠及經營主體672家。芝罘區開設午間服務窗口，龍口市編制線上申報圖文指南，“創業一件事”集成辦理讓創業者少跑腿、快辦事。廣興果園這一標杆項目，三年可直接吸納就業5000人、帶動上下遊2萬人——創業帶動就業的倍增效應正在加速釋放。
氛圍營造同樣不遺餘力。依託“喵小創”創業專屬IP構建全域宣傳矩陣，組織業務骨幹、創業導師常態化入校進社區宣講，讓扶持政策“聽得懂、用得上”。靈活就業的保障網也在同步織密——全市14處公益性零工市場實現“一縣一家”全覆蓋，黃渤海新區零工市場佔地8689平方米，設9大功能區，日均線上線下接洽近500人次。從創業工位到零工驛站，從政策扶持到服務護航，煙臺正以全鏈條服務釋放創業帶動就業的乘數效應。
精準高效
織密就業公共服務“一張網”
“以前找工作像沒頭蒼蠅，現在工作室不光幫我明確了方向，連未來三年的規劃都清晰了。”返鄉青年小竇在職業指導工作室回訪時感慨說。年初，煙臺公布首批34個標準化職業指導工作室名錄，覆蓋區市、院校、企業及基層服務載體，創新打造“15分鍾職業指導服務圈”。從招聘會現場到社區網格，從“寶媽”彈性就業到高校畢業生簡歷診斷，34個工作室如同34個“就業加油站”，將“就職指南針”品牌服務送到百姓家門口。
服務下沉的不只是職業指導。煙臺推進“15分鍾就業服務圈+一刻鍾便民生活圈”雙圈融合試點建設，健全“部門統籌、街道牽頭、社區落實、網格兜底”四級服務體系，依託基層網格精準摸排就業底數；同步布局23處技能培訓加油站，構建多層次便民化技能培訓體系，讓羣衆在“家門口”既能找工作也能學手藝。公共就業服務業務技能競賽的舉辦，推動服務隊伍常態化練兵比武，以專業能力支撐服務質效。
線下一張網，線上一朵雲。煙臺加速數智就業轉型，新增2個省級數智就業服務區試點，統籌推進5個試點提質升級；依託數字鎮街平臺上線就業援助模塊，聯動網格員精準鎖定失業人員、困難羣衆、未就業畢業生等重點羣體，通過大數據智能匹配崗位、培訓及政策資源。從“人找崗位”到“崗位找人”，從“15分鍾職業指導服務圈”到“24小時不打烊”線上服務，煙臺正以數字化轉型賦能就業服務提質增效，讓精準幫扶觸達每一個有需要的人。
入圍“全國高質量充分就業示範地區”創建名單，是榮譽更是責任。三年創建期，煙臺已錨定目標：制定創建工作實施方案，充分發揮市就業促進和勞動保護工作機制作用，強化政策供給、做實保障措施；圍繞“三級五集羣”產業格局強化崗位歸集，推廣“項目制”“產教評”“揭榜領題”培訓模式，深化“政銀擔”協同聯動，年發放貸款10億元以上——一幅高質量充分就業的宏偉藍圖正在鋪展。
（香港廣電衛視總臺綜合報道）