持續優化法治化營商環境 濟南多措並舉護航“項目賦能年”！

（本臺9月8日）今天，濟南市政府新聞辦舉行“濟南市全面優化營商環境主題系列新聞發布會”，介紹濟南市圍繞助力服務“項目賦能年”，在持續優化法治化營商環境方面推出的新舉措、取得的新成效。

（濟南市副市長王茂禎介紹有關情況）

今年以來，濟南市各級各部門堅持以習近平法治思想爲指引，在市委、市人民政府有力領導下，在社會各界關心支持下，緊緊圍繞服務保障“項目賦能年”，扎實推動“1+20”營商環境實施方案落地見效，持續放大山東（濟南）中央法務區集羣勢能，創新推出全省首單商業祕密質押融資業務，進一步優化了全市法治化營商環境，濟南市連續5年在全省營商環境考核中獲評“一等”，法治“軟環境”正成爲省會經濟社會高質量發展的“硬支撐”。

第一，堅持統籌推動，法治護航根基愈發堅實。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，將優化法治化營商環境作爲大事要事來抓，不斷夯實營商環境“法治根基”。一是堅持高位推進。濟南市委、市人民政府連續4年部署開展優化營商環境創新提升行動、召開民營企業座談會，建立健全常態化聯系服務市場主體制度，市、區縣兩級領導幹部對接民營企業1242家，把企業的“心上事”變成黨委政府的“上心事”。二是突出靶向施策。出臺《關於進一步優化法治化營商環境，護企安商護航高質量發展的實施意見》，推行法治化營商環境體驗官、基層觀測點等制度，從企業和羣衆的視角找問題、查症結，爲營商環境“把脈問診”。三是確保見行見效。建成32個涉企法治服務站點，制發12項惠企爲民實事清單，組織實施“中小企業普法行”等系列活動，把法治服務送到企業“家門口”、心坎上。

（濟南市司法局黨委書記、局長李強）

第二，注重良法善治，市場主體活力充分釋放。緊扣發展定位、聚焦企業需求，打好“立、改、廢”組合拳，以良法善治保障營商環境的穩定性和透明度。一是強化立法供給。建立政府立法快速響應機制，制定修改《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》《濟南市機動車停車收費管理辦法》等地方性法規規章，加快科技金融等新興領域立法，推進立法與經濟社會發展銜接促進。二是嚴把審查關口。建立擬失效涉企行政規範性文件目錄公開制度，年內對61件行政規範性文件、重要政策文件完成合法性審查，對市、區縣245件重要政策措施開展公平競爭審查，從源頭守住制度公平底線。三是動態清理瘦身。對標生態環境法典實施要求，集中梳理清理相關法規規章，修改法規規章10部、廢止5部。抓實行政規範性文件清理與後評估工作，修改、廢止16件。扎實推進妨礙全國統一市場和公平競爭政策措施專項清理，立案查辦不正當競爭案件80件，防止“政策打架”帶來“合成謬誤”，全力營造公平公正的市場環境。

（濟南市行政審批服務局黨組成員、副局長、新聞發言人賀旭豔）

第三，突出依法行政，利企便民成效日益彰顯。堅持監管有力度、服務有溫度，營造“可預期”的政務服務環境。一是做優政務服務。高標準完成61個國家和省確定的“高效辦成一件事”重點事項，同步推出29個市級“一件事”場景，創新“公證+商事登記”聯辦服務，推行“承諾容缺、即申即辦”信用修復模式，爲8300餘家企業快速修復信用，時限壓減50%。健全涉企訴求高效閉環解決機制，按時辦結率和企業滿意率達99%以上。二是規範涉企執法。扎實開展“涉企行政執法規範化建設年”行動，實施涉企執法質效監測評估，發布2026版市級聯合檢查場景清單，涉企聯合檢查率提升至44.6%。開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，切實提升執法司法質量和公信力。三是抓實誠信建設。完善政府履約機制，將政府部門及事業單位失信行爲納入信用記錄，推動政務失信案件“動態清零”，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。

第四，聚焦精準高效，法律服務供給持續優化。立足可感可及，努力爲企業提供“全生命周期”的法律服務。一是深度護航產業鏈發展。開展“法律服務鏈長制”專項行動，深度融入全市“13+34”產業鏈體系布局，建立“企業點單、平臺派單、專業接單”全鏈條響應模式，組織免費“法治體檢”117次，排查法律風險416個，化解商事糾紛500餘起。二是充分發揮破產處置效能。針對轉型期企業，提供破產重整、清算等法律服務，審結破產案件832起，通過破產化解債務數額160.83億元，釋放土地資源2098.81畝，盤活存量資產78.56億元。推廣公益清算機制，審結公益清算714件，推動346家僵屍企業有序退出市場，有效盤活市場資源。三是體系提升涉外法律服務能力。推動中央法務區集羣成勢，打造涉外商事法律服務、涉外人才培養等特色基地，構建“事前風險預警、事中合規管控、事後糾紛調處”保障體系，辦理涉外公證、合同審查、商事調解等8萬件，爲企業挽回損失17.9億元。打造“山海經”出海綜合服務港，構建“1+1+3+X”服務體系，聯動170餘家專業服務機構和7家國家級、省級境外經貿合作園區，以精細化服務幫助400餘家企業“走出去”。

（濟南市市場監管局正處級領導幹部劉政）

第五，堅守公平正義，司法保障水平穩步提高。充分發揮執法司法機關懲治違法、保護合法、定分止爭等功能，以公平公正穩預期、提信心、護發展。一是依法維護市場經濟秩序。開展拖欠賬款、知識產權侵權等9類突出問題專項整治，審結涉市場準入、行政許可、行政登記等行政案件1050件，辦理破壞市場經濟秩序犯罪案件796起，強迫交易、合同詐騙等犯罪案件121起，有效解決企業反映強烈的法治訴求。動態更新行政處罰“四張清單”，擴大“首違不罰”“輕微免罰”事項比例，累計爲企業減免罰款1.3億元。二是高效化解涉企矛盾糾紛。創新推出“先行調解+賦強公證”金融糾紛化解新模式，完善商事調解案件訴調對接機制，構建“法院移送—綜治分流—商事調解—司法確認”閉環流程，大幅降低企業維權成本。完善拖欠執行案件協同清理機制，加大交叉執行、提級執行力度，用足用好拘傳、拘留、罰款等強制執行措施，執結拖欠賬款案件144起。三是建強用好“涉企風險數智防控中心”。爲2035家企業、470個重點項目提供風險研判等專業支撐，加大知識產權保護執法司法力度，助企挽損7億餘元。

（香港廣電衛視總臺濟南報道）